Опрос:
Вам нравится наш сайт?
Ответить
Контакты:
Дополнительно
157260 Костромская обл., п. Антропово ул. Октябрьская д. 12
Телефон:
8(49430)
35-191
Телефон: 8(49430) 35-191
Бухгалтерия: 8(49430) 41-262
Факс: 8(49430) 35-203
Скрыть

Об утверждении порядка заключения соглашений органом местного самоуправления Антроповского сельского поселения с органами местного самоуправления Антроповского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения


79.5 Кб
скачать

34 от 05.07.2019

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АНТРОПОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АНТРОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

05 июля 2019 г № 34

Об утверждении порядка заключения

соглашений органом местного самоуправления

Антроповского сельского поселения с органами

местного самоуправления Антроповского

муниципального района о передаче

(принятии) части полномочий по решению

вопросов местного значения

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь частью 2 статьи 7 Устава муниципального образования Антроповское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области, Совет депутатов Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области

РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений органом местного самоуправления Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района с органами местного самоуправления Антроповского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в печатном издании органов местного самоуправления Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района «Антроповские вести».

Глава Антроповского

сельского поселения: С.Ю. Виноградов



Приложение

к решению Совета депутатов

Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области

от «05» июля 2019 г №34

 

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНТРОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНТРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Антроповского муниципального района и органами местного самоуправления Антроповского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Антроповское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области.

1.2. Орган местного самоуправления Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Антроповского муниципального района Костромской области, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области в бюджет соответствующего района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления Антроповского района осуществляют часть полномочий администрации Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района по решению вопросов местного значения Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Антроповского района, соглашением о передаче органам местного самоуправления Антроповского района части полномочий по решению вопросов местного значения Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района (далее – Соглашение).

1.3.Орган местного самоуправления Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района вправе заключать соглашения с администрацией Антроповского муниципального района о передаче ей осуществления части их полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Антроповского муниципального района в бюджет Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района осуществляют часть полномочий Антроповского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Антроповское сельское поселение Антроповского муниципальнного района Костромской области, соглашением о передаче органам местного самоуправления Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Компетенция органов местного

Самоуправления Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района по заключению Соглашений

2.1. Совет депутатов Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области (далее - Собрание депутатов):
1) принимает решения о передаче (приеме) части полномочий органами местного самоуправления Антроповского муниципального района органам местного самоуправления сельского поселения и наоборот;

2) контролирует выполнение принятых решений;

3) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления Антроповским сельским поселением принятых (переданных) полномочий сельского поселения, если иное не предусмотрено Соглашением о приеме (передаче) полномочий.

2.2. Глава Антроповского сельского поселения (далее — Глава поселения):

1) заключает от имени Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Соглашение о передаче (приеме) части полномочий;

2) контролирует исполнение переданных (принятых) полномочий;

2.3. Администрация Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области (далее — Администрация поселения):

1) осуществляет подготовку проектов решений, заключений и соглашений о передаче (приеме) полномочий;

2) исполняет заключенные Соглашения о передаче (приеме) части полномочий.

3. Передача части полномочий органом местного самоуправления поселения органам местного самоуправления района

3.1. Инициировать передачу части полномочий поселения могут органы местного самоуправления района либо орган местного самоуправления сельского поселения.

3.2. Глава администрации поселения, рассмотрев выдвинутую инициативу дает поручение уполномоченным лицам администрации поселения на подготовку заключения о целесообразности (нецелесообразности) передачи осуществления части полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения администрации муниципального района (далее- Заключение)

Заключение должно иметь согласование со следующими службами:

- финансовым отделом администрации Антроповского муниципального района;

- структурным подразделением администрации Антроповского муниципального района и администрации Антроповского сельского поселения , непосредственно принимающим к исполнению (передающим) соответствующее полномочие.

Глава администрации сельского поселения принимает решение о передаче осуществления части полномочий администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения администрации муниципального района и направляет письмо с предложением заключить Соглашение на рассмотрение главе администрации муниципального района с приложением проекта Соглашения и проекта решения Совета депутатов сельского поселения.

Глава администрации муниципального района в 30-дневный срок рассматривает поступившее предложение.

По результатам рассмотрения поступившего предложения администрация муниципального района готовит письмо в адрес инициатора о результатах рассмотрения инициированного им вопроса.

В случае, если главой администрации муниципального района принято решение о приеме осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения, глава администрации сельского поселения направляет письмо в Совет депутатов Антроповского сельского поселения с предложением рассмотреть на очередном заседании вопрос о передаче осуществления части полномочий администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения администрации муниципального района с приложением проекта решения, согласованного с главой администрации муниципального района.

Проект решения о передаче части полномочий, заключение по вопросу передачи части полномочий и проект соглашения о передаче полномочий готовит администрация сельского поселения.

3.3. Совет депутатов в срок не более 1 месяца со дня получения документов указанных в пункте 3.2. настоящего порядка, принимает решение о передаче части полномочий органам местного самоуправления муниципального района и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления муниципального района или отказывает в принятии решения и возвращает документы, указанные в пункте 3.2 настоящего порядка главе сельского поселения.

При принятии Советом депутатов решения о передаче части полномочий, в решении указываются: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается Соглашение; порядок заключения Соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов необходимых для осуществления передаваемых полномочий (объем межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет района).

3.4. При положительном результате рассмотрения проекта решения органами местного самоуправления муниципального района между администрацией района и уполномоченным органом местного самоуправления поселения заключается Соглашение о передаче полномочий.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района.

В исключительных случаях допускается заключение Соглашения в течение года.

3.5. В случае отказа уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района в принятии части полномочий сельского поселения Собрание депутатов направляет главе сельского поселения информацию о рассмотрении инициированного ими вопроса.

3.6. Нормативное регулирование вопросов, не отраженных в Соглашении о передаче полномочий, осуществляется Советом депутатов в рамках своей компетенции по инициативе органов местного самоуправления района или поселения.

3.7. Контроль за исполнением полномочий, предусмотренных Соглашением о передаче полномочий, осуществляется путем предоставления муниципальным районом сельскому поселению годовых отчетов об осуществлении полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов). Форма отчета и порядок предоставления устанавливаются Соглашением.

3.8. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных Соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения для осуществления полномочий, предусмотренных Соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов и указывается в Соглашении. Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в течении года при предоставлении документов о фактически произведенных расходах в пределах утвержденных сумм в бюджете сельского поселения.

В случае не использования или нецелевого использования межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет сельского поселения.

4. Прием части полномочий органам местного самоуправления сельского поселения
от органов местного самоуправления муниципального района

4.1. Инициировать прием администрацией сельского поселения части полномочий муниципального района могут органы местного самоуправления района либо орган местного самоуправления сельского поселения .

4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения муниципального района выступают отраслевые (структурные) подразделения администрации поселения, то данное предложение направляется в адрес администрации муниципального района для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий с приложением проекта соглашения.

Указанное предложение подлежит рассмотрению в срок не более 30 дней с момента получения.

4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района выступает администрация района, то в адрес главы администрации сельского поселения направляется письмо с предложением заключить Соглашение с приложением проекта решения представительного органа района и проекта Соглашения.

Проект решения представительного органа муниципального района должен содержать следующие сведения:

- полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, которые подлежат передаче администрации поселения на основе Соглашения;

- срок, на который заключается Соглашение;

- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

4.4. По результатам рассмотрения поступившего предложения, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, отраслевое (Структурное) подразделение или уполномоченное лицо администрации поселения готовят письмо в адрес инициатора о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.

В случае если принято решение об отклонении принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, в администрацию муниципального района письмом направляется заключение с обоснованием отказа принятия.

4.5. В случае, если принято решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, администрации района необходимо инициировать принятие решения представительным органом района о передаче полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района и обеспечить его опубликование (обнародование).

В адрес главы администрации сельского поселения направляется сопроводительное письмо с приложением:

- решения представительного органа района о передаче полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района;

- сведений об источнике и дате опубликования (обнародования) решения представительного органа района о передаче полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района;

- проекта Соглашения, подписанного главой администрации района.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Антроповского сельского поселения. В случае возникновения необходимости передачи полномочий, вследствие непредвиденных обстоятельств допускается заключение Соглашения в течение года.

4.6. Администрация сельского поселения предоставляет в уполномоченный орган местного самоуправления района отчет об осуществлении полномочий, использовании финансовых средств в сроки и порядке, определенные Соглашением.

5. Требования к содержанию Соглашения

5.1. В Соглашении в обязательном порядке указываются:

1) предмет (должен содержать указание на конкретный вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

2) права и обязанности сторон;

3) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

4) порядок передачи материальных средств;

5) компетенция органов местного самоуправления в осуществлении переданных полномочий;

6) контроль за исполнением полномочий;

7) срок, на который заключается Соглашение;

8) порядок использования материальных ресурсов;

9) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

10) финансовые санкции за неисполнение Соглашения;

11) порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение.

5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и поселения со дня его официального опубликования.

5.3. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено. В условиях Соглашения может быть предусмотрено продление его действия, в случае если ни одна из сторон не заявила в письменной форме о прекращении действия Соглашения за 2 месяца до окончания срока

5.4. В случае неисполнения условий Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении Соглашения направляется в письменной форме.

6.Порядок учета, регистрации и хранения соглашений

6.1 После подписания Соглашений подлинники документов, которые остаются в администрации сельского поселения и иные документы, относящиеся к соглашениям, передаются уполномоченному лицу администрации сельского поселения для регистрации их в журнале учета соглашений и хранения.

6.2. Соглашения относятся к документам постоянного хранения. По истечении 3 лет хранения Соглашения формируются в дела и включаются в опись дел постоянного срока хранения администрации Антроповского сельского поселения.

6.3. По истечении срока хранения, установленных законодательством Российской Федерации, документы передаются на постоянное хранение в архивный отдел администрации Антроповского муниципального района.

Дата создания: 10-07-2019
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *